“依法治网”、“互联网立法”成为了十八届四中全会之后的延伸热词。但为何2003年国防部和公安部就在研究的信息安全条例，至今未能出台？在10月31日举行的第五届中国信息安全法律大会上，专家学者就此展开热议。