近日，一连串的网络安全消息的公布，让“低头族”非常郁闷，也非常担忧：苹果公司首次承认，可以通过一项此前并未公开的技术，提取iPhone中的个人数据；紧接着，安卓操作系统又被爆出存在安全漏洞，为黑客假冒正规应用劫持用户智能手机大开方便之门。这意味着，用户去过哪儿、和谁联系过、发送过什么文件都在信息获取者的掌控之中，用户无异于在网络世界中“裸奔”。

　　从中央网络安全和信息化领导小组的成立，到国际电联专门推出全球网络安全指数新概念；从全球互联网通行的安全协议OpenSSL爆出“心脏流血”这一严重漏洞，到微软Windows XP“退役”引发中国两亿用户的安全顾虑，网络和信息安全成为今年上半年信息通信业乃至全社会关注的热点。

　　“没有网络安全就没有国家安全。”在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，中共中央总书记、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平提出了这一重要论断，这表明网信安全对于我国国家安全的意义已经被提到前所未有的高度。中央网络安全和信息化领导小组也将作为中央层面设立的一个更强有力、更有权威性的机构，高规格、大力度、立足长远统筹指导中国迈向网络强国。在这强有力的开篇之后，我国开始对网信安全领域进行布局，以推动国家战略落地，出台网络安全审查制度就是旗帜鲜明的举措之一。

　　网信安全被赋予新内涵

　　作为信息交互手段，网络已无处不在，涉及社会生产及生活的方方面面。无论是国家的强大还是人民生活的改善与提高都离不开一个安全可控、优质高效的网络。可以说，网络时代的国家安全有了新的内涵，没有网络安全，国家安全也就无从谈起。

　　网络已经深刻地改变了人们的生产和生活方式。截至2014年6月，中国网民数达6.32亿，互联网普及率达46.9%。网络购物用户数达3.32亿，使用率达到52.5%，互联网已经成为人们不可或缺的生活工具。同时，全国有八成以上的企业使用互联网办公，规模在100人以上企业的互联网使用率超过90%，互联网也全面渗入经济生产中。

　　从安全的角度看，互联网已成为各种利益诉求的集散地，也成为国内外敌对势力对我国进行进攻和渗透的重要渠道。去年爆发的棱镜事件，大大触动了各国的敏感神经，各国纷纷在国家网信安全上重拳出击。的确，当今整个社会的运行越来越附着在网络上，互联网已经嵌入了国家经济、政治、文化生态，与社会的稳定息息相关。这也意味着，国家在进行公共政策调整的时候，必须同时对网络空间作出回应，这也是国家治理现代化的要求。