“2013首届电子支付发展研讨会”1月23日在京举行，央行支付结算司副司长樊爽文与会并发言。樊爽文副司长从监管部门的角度出发，分别就电子支付业内合作与竞争的关系、电子支付服务提供者和用户的关系、以及支付服务对如今高速发展的电商产业所起到的支撑作用三方面具体地表达了对电子支付行业未来发展的期望。

以下为樊爽文副司长发言实录：

尊敬的各位来宾，尊敬的各位媒体界的朋友们：大家下午好。 新年刚开始，新华网和中国金融认证中心就联合中国支付清算协会和消费者协会一起举办这次研讨会，共同探讨我国电子支付的发展，并将评选中2012年中国电 子支付的十大新闻。这次活动我觉得再一次显示出了我们有关电子支付的参与各方以及媒体对我国电子支付发展的关注、关心和支持以及期待。

在过去的一年里，人民银行作为我国支付体系的建设者、推动者和管理者，通过规范电子支付服务市场，研究制定电子支付的业务规则和技术规则，组织和引导电子支付宣传等工作，有力地推动了我国电子支付市场的较快发展。 各类支付服务的提供者包括商业银行和非银行的支付机构、非金融支付机构通过产品创新、技术创新、渠道创新和行业合作等等一切工作，微电子支付市场不断注入新的发展动力。

随着电子商务的发展和电子支付的深入人心，更多的交易主体通过电子支付方式来完成支付交易，使电子支付市场充满了活力，使市场的规模不断地扩大。 针对电子支付发展中存在的一些不法行为，公安部门也不断地加大打击力度，为市场的发展提供了保障。媒体的关心和关注使得更多的专家、业内人士甚至很多普通 消费者都参与到了电子支付的研究和讨论中。有些问题讨论的深度和广度更大、更深，这对电子支付发展过程中所存在的一些问题形成共识奠定了一个良好的基础。

我们相信，在有关各方的共同努力下，我国电子支付市场在新的一年里会取得更好更快的发展。我国电子支付也会尽快地进入一个成熟发展的阶段，为中国的支付体系建设、为电子商务和社会经济发展，为百姓生活便利发挥更大更好的作用。 借此机会，我想在电子支付方面谈三个问题。

一是电子支付的安全与效率。安全和效率实际上是整个支付体系发展所追求的目标，同时也是电子支付所关注的。安全和效率往往是一对矛盾的统一体，怎么样处理 二者之间的关系是电子支付能否健康发展的关键。当然，处理好这两者的关系既是政策制度所要考虑的，也是支付服务提供者在技术选择、产品设计、业务流程等各个方面所需要关注的。

今天在这里我想强调的一点实际上是在电子支付的整个过程中，对消费者也就是电子支付的主要使用者而言也是处理好两者关系的很重要的因素。消费者在进行电子 支付的过程中需要有安全意识和自我保护意识，毕竟整个支付是涉及到自身财产的。要正确地使用相应的电子支付工具。另一方面作为电子支付服务的提供者，必须 在推销自己产品或者一些新工具的过程中，要充分保护消费者的知情权和选择权，要帮助消费者充分地了解和正确地使用你所提供的电子支付工具。不能只强调效率 或者只是在推广的过程中强调它的好处而忽视风险提示和教育。

我们总是说要以客户为中心、消费者就是上帝，不要把这些话只留在口头，而是要实实在在地落实在电子支付的各个环节，因为没有消费者也就谈不上整个电子支付服务市场。

二是关于电子支付的合作与竞争。这一点实际上在过去的一年里我所参加的一些研讨和论坛中也多次谈到过，相对于传统支付来讲电子支付涉及的面更广也更为复杂。从服务的提供者来讲，传统的支付提供者只是商业银行，而电子支付情况下又包括一些非金融的支付机构，甚至现在有一些非银行的金融机构也在考虑涉及到电 子支付这个行业当中。 同时，电子支付的发展既涉及到金融行业又涉及到计算机行业、通信行业等等不同行业，参与者众多、产业链较长。在这个过程中肯定需要竞争，如果没有竞争这个 市场就没有活力，没有可持续发展的动力。但是在竞争的过程中，我觉得合作又是非常重要，并且需要参与者所关注的。特别是在支付服务的提供者之间，还是应该 以合作的心态来实现最终的共赢。

在过去的一年里，我们也陆陆续续地发现在支付服务提供者之间的一些大大小小的摩擦，当然，这也是发展过程中正常的、不可避免的现象。但是我们还是希望重视在竞争过程中的合作。

三是电子商务数据的挖掘和使用。在现在的条件下数据的挖掘和使用我认为在未来会发挥越来越大的作用。因为在支付的过程中会产生大量的数据，对这些数据如何使用？使用得好不单能够反映支付和交易的现状，也能够揭示出大量潜在的信息，反过来去引导和创造一些交易，从而扩大支付的规模，推动市场的发展。

电子支付使这些数据的挖掘更加便利同时能够更好地实现。但另一方面，对支付数据的使用一定要注意对消费者信息安全的保护，也就是说不能滥用客户的信息，这 是前提、是基础。尤其在消费者信息保护的整个法律环境还不是非常完善的情况下，支付服务的提供者如何能够真正地、切实地作到在使用支付数据的同时切实保护 消费者的信息安全，这不但是行政部门、立法部门所需要关注的，同时也是我们支付服务提供者和其他参与各方都需要特别关注以及重视的。希望在这一点上大家能 够有一个充分的研讨和讨论，我们能够共同推动这项事业的发展。