日前，记者获悉，中国联通经过持续开展垃圾短信专项治理工作，特别是去年12月5日开展“净网行动”以来，垃圾短信治理取得了显著成效。

　　截至今年1月底，中国联通累计关停端口1.6万个，用户月度举报率较去年同期下降72%，用户体验得到明显改善，但中联通也坦言，伪基站仍是难处理的问题。

　　记者从中国联通了解到，为进一步遏制垃圾短信对用户和企业造成的不良影响，自2011年下半年起，开始启动了垃圾短信综合治理工作。

　　经过长达半年的调研，反复召开座谈会，针对垃圾短信特点进行对策研究。

　　2012年4月，中国联通启动第一阶段治理工作，率先将垃圾短信治理纳入KPI考核，并建立覆盖组织机构、资费清理、卡号营销、端口管理、拦截机制、投诉处理和监督考核7个关键环节的治理体系。

　　监督考核7个关键环节的治理体系

　　一是总部、省分成立垃圾短信综合治理小组，由主管副总经理担任组长，完善流程机制，落实具体责任

　　二是集中开展低资费短信套餐清理

　　三是建立销售渠道信用评价体系和垃圾短信奖惩制度，对确认发送垃圾短信的不予支付渠道佣金

　　四是按照“谁接入，谁负责”的原则，严格控制端口短信下发内容、时间和范围，提高处罚标准，对于不能有效管控的立即暂停并终止合作

　　五是建立拦截策略全国共享机制，确保人工审核人员编制，据用户属性区分流控频次，实行精准拦截

　　六是畅通用户投诉举报渠道，细化垃圾短信投诉举报处理时限和相关流程

　　七是建立月通报制度，并将治理效果纳入省分年度经营业绩考核

　　2013年10月中国联通启动第二阶段治理工作，依据第一阶段治理情况优化调整考核办法，加大治理力度。12月5日，全网开展垃圾短信“净网行动”，在保留关系国计民生等服务类短信端口的前提下，立即关停端口短信，集中清理整顿。同时加大系统拦截力度，目前31个省均部署了垃圾短信拦截系统，并根据垃圾短信传播趋势动态优化拦截策略，提高拦截准确率。

　　此外，还畅通举报渠道，开通电话、短信、微博、客户端4种举报渠道，特别是安卓用户可下载联通手机营业厅实现一键举报。

　　中国联通相关人员告诉记者，垃圾短信治理由于纳入KPI，考核导向非常直接且严厉，当超过基准值后，实行每条罚款6000元的重罚。

　　此外，因组织不力、工作落实不到位，在公司要求的关停时间节点后，仍出现被媒体曝光的、被工信部等监管部门通报批评的、经集团公司检查或第三方投诉查实的、用户越级投诉或群体性投诉等情形的，严肃追究责任单位及上一级业务主管部门责任，情节严重的予以降职、撤职。

　　日前，记者获悉，中国联通经过持续开展垃圾短信专项治理工作，特别是去年12月5日开展“净网行动”以来，垃圾短信治理取得了显著成效。

　　伪基站仍难彻底根除

　　截至今年1月底，中国联通累计关停端口1.6万个，用户月度举报率较去年同期下降72%，用户体验得到明显改善，但中联通也坦言，伪基站仍是难处理的问题。

　　记者从中国联通了解到，为进一步遏制垃圾短信对用户和企业造成的不良影响，自2011年下半年起，开始启动了垃圾短信综合治理工作。

　　经过长达半年的调研，反复召开座谈会，针对垃圾短信特点进行对策研究。

　　2012年4月，中国联通启动第一阶段治理工作，率先将垃圾短信治理纳入KPI考核，并建立覆盖组织机构、资费清理、卡号营销、端口管理、拦截机制、投诉处理和监督考核7个关键环节的治理体系。

　　监督考核7个关键环节的治理体系

　　一是总部、省分成立垃圾短信综合治理小组，由主管副总经理担任组长，完善流程机制，落实具体责任

　　二是集中开展低资费短信套餐清理

　　三是建立销售渠道信用评价体系和垃圾短信奖惩制度，对确认发送垃圾短信的不予支付渠道佣金

　　四是按照“谁接入，谁负责”的原则，严格控制端口短信下发内容、时间和范围，提高处罚标准，对于不能有效管控的立即暂停并终止合作

　　五是建立拦截策略全国共享机制，确保人工审核人员编制，据用户属性区分流控频次，实行精准拦截

　　六是畅通用户投诉举报渠道，细化垃圾短信投诉举报处理时限和相关流程

　　七是建立月通报制度，并将治理效果纳入省分年度经营业绩考核

　　2013年10月中国联通启动第二阶段治理工作，依据第一阶段治理情况优化调整考核办法，加大治理力度。12月5日，全网开展垃圾短信“净网行动”，在保留关系国计民生等服务类短信端口的前提下，立即关停端口短信，集中清理整顿。同时加大系统拦截力度，目前31个省均部署了垃圾短信拦截系统，并根据垃圾短信传播趋势动态优化拦截策略，提高拦截准确率。

　　此外，还畅通举报渠道，开通电话、短信、微博、客户端4种举报渠道，特别是安卓用户可下载联通手机营业厅实现一键举报。

　　中国联通相关人员告诉记者，垃圾短信治理由于纳入KPI，考核导向非常直接且严厉，当超过基准值后，实行每条罚款6000元的重罚。

　　此外，因组织不力、工作落实不到位，在公司要求的关停时间节点后，仍出现被媒体曝光的、被工信部等监管部门通报批评的、经集团公司检查或第三方投诉查实的、用户越级投诉或群体性投诉等情形的，严肃追究责任单位及上一级业务主管部门责任，情节严重的予以降职、撤职。